建筑施工安全检查标准实施指南

1、建筑施工安全检查标准实施指南建设部建筑管理司二零零一年五月100建筑施工安全检查标准实施指南前言建筑施工安全检查标准JGJ59-99(以下简称标准)，于1999年5月1日起实施后，对加强建筑施工企业安全生产工作、规范施工现场管理起了积极作用，对提高现场安全防护水平、搞好文明施工具有重要意义。几年来，各地在深入贯彻执行标准的过程中，总结出很多的经验，也提出一些很好的建议。为更好地贯彻执行标准，我们组织有关专家和技术人员对各地的经验和提出的建议进行了认真的总结和研究。并依据建筑安全生产的法律、法规和有关规范，结合实际，对标准进行了详细的阐述，以便能够对标准有更全面的理解，进一步提高建筑施工安全生产

2、管理工作和现场检查工作的水平。建设部建筑管理司2001.5 目 次1.建筑安全检查评分汇总表42安全管理检查评分表表83.文明施工检查评分表134.落地式外脚手架检查评分表185.悬挑式脚手架检查评分表256.门型脚手架检查评分表287.挂脚手架检查评分表328.吊篮脚手架检查评分表359.附着式升降脚手架(整体提升架或爬架)检查评分表3910.基坑支护安全检查评分表4611.模板工程安全检查评分表表5212.“三宝”、“四口”防护检查评分表5513.施工用电检查评分表6014.物料提升机(龙门架、井字架) 检查评分表7115.外用电梯检查评分表(人货两用电梯)7816.塔吊检查评分表8117

3、.起重吊装安全检查评分表8618.施工机具检查评分表9119.与安全检查标准相关的规范、标准及规定安全检查标准与相关的规范971.建筑安全检查评分汇总表建筑施工安全检查评分汇总表企业名称： 经济类型： 资质等级： 表3.0.1单位工程（施工现场）名称建筑面积（）结构类型总计得分(满分分值100分)项目名称及分值安全管理（满分分值为10分）文明施工(满分分值为20分)脚手架(满分分值为10分)基坑支护与模板工程(满分分值为10分)“三宝”、“四口”防护(满分分值为10分)施工用电(满分为10分)物料提升机与外用电梯(满分分值为10分)塔吊（满分分值为10分）起重吊装(满分分值为5分)施工机具(满

4、分为值为5分)评语：检查单位负责人受检项目项目经理日期：1.建筑安全检查评分汇总表（一）汇总表的内容汇总表是对十个分项内容检查结果的汇总，利用汇总表所得系统的安全生产工作情况，共列为17张检查评分表。1.安全管理主要对施工中安全管理的日常工作进行考核。在事故类别分析中虽然没有分析安全管理工作，但管理不善却是造成伤亡事故的主要原因之一。在事故分析中，事故大多不是因技术问题解决不了造成的，都是因违章所致。所以应做好日常的安全管理工作和资料的积累，以提供检查人员对该工程安全管理工作的确认。2.文明施工按照167号国际劳工公约施工安全与卫生公约的要求，施工现场不但应该做到遵章守纪，安全生产，同时还应做

5、到文明施工，整齐有序，把过去建筑施工以“脏、乱、差”为主要特征的工地，改变为城市文明的“窗口”。3.脚手架(1)落地式脚手架。主要指从地面搭起的木、钢脚手架，包括各种高度的脚手架。(2)悬挑式脚手架。包括从地面、楼板或墙体上用立杆斜挑的脚手架，提供一个层高的使用高度的外挑式脚手架和高层建筑施工分段搭设的多层悬挑式脚手架。(3)门型脚手架。主要指定型的门型框架为基本构件的脚手架，由门型框架、水平梁、交叉支撑组合成基本单元，这些基本单元相互连接，逐层叠高，左右伸展；构成整体门型脚手架。(4)挂脚手架。主要指悬挂在建筑结构预埋件的钢架，并在两片钢架之间铺设脚手板，提供作业的脚手架。(5)吊篮脚手架。

6、是将预制组装的吊篮悬挂在挑梁上，挑梁与建筑结构固定，吊篮通过手(电)动葫芦钢丝绳带动，进行升降作业。(6)附着式升降脚手架。是将脚手架附着在建筑结构上，并能利用自身设备使架体升降，可以分段提升或整体提升，也称整体提升脚手架或爬架。4.基坑支护及模板工程近年来建筑施工伤亡事故中坍塌事故比例增大，其中多因开挖基坑时未按土质情况设置安全边坡和做好固壁支撑；拆模时楼板混凝土未达到设计强度、模板支撑没经过设计计算造成的坍塌事故，必须认真治理。5.“三宝”、“四口”防护“三宝”指安全帽、安全带、安全网的正确使用；“四口”指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。要求在建筑施工过程中，必须针对工地易发生事故的部

7、位，采用可靠的防护措施，以及做为防护的补充措施，要求按不同作业条件正确佩戴和使用个人防护用品。6.施工用电是针对施工现场在工程建设过程中的临时用电而制定的，主要强调必须按照临时用电施工组织设计施工，有明确的保护系统，符合三级配电两级保护要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，线路架设符合规定。7.物料提升机与外用电梯、施工现场使用的物料提升机和人货两用电梯是垂直运输的主要设备，物料提升机目前尚未定型，多由企业自己制作自己使用，存在着设计制作不符合规范规定，使用管理随意的情况；人货两用电梯虽然设备本身是由厂家生产，但也存在组装、使用及管理上的隐患，一旦发生问题将会造成重大事故。所以必须按照规范及有

8、关规定，对这两种设备进行认真检查严格管理，防止发生事故。8.塔吊塔式起重机因其高度高和幅度大的特点大量用于建筑工程施工，可以同时解决垂直及水平运输，但由于其使用环境条件复杂和多变，在组装、拆除及使用中存在一定的危险性，使用、管理不善易发生倒塔事故造成人员伤亡。所以要求组装、拆除必须由具有资格的专业队伍承担，使用前进行试运转检查，使用中严格按规定要求进行。9.起重吊装主要指建筑工程中的结构吊装和设备安装工程。起重吊装是专业性强且危险性较大的工作，所以要求必须做专项施工方案、进行试吊、有专业队伍和经验收合格的起重设备。10.施工机具施工现场除使用大型机械设备外，也大量使用中小型机械和机具，这些机具

9、虽然体积较小，但仍有其危险性，且因量多面广，有必要进行规范，否则造成事故也相当严重。(二)分项检查表的结构形式分项检查表的结构形式分为两类，一类是自成整体的系统，如脚手架、施工用电等检查表，列出的各检查项目之间有内在的联系，按其结构重要程度的大小，对其系统的安全检查情况起到制约的作用。在这类检查评分表中，把影响安全的关键项目列为保证项目，其他项目列为一般项目；另一类是各检查项目之间无相互联系的逻辑关系，因此没有列出保证项目，如“三宝”、“四淄博卓信建设项目管理咨询有限公司6口”防护和施工机具两张检查表。凡在检查表中列在保证项目中的各项，对系统的安全与否起着关键作用，为了突出这些项目的作用，而制

10、定了保证项目的评分原则：即遇有保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不得分。(三)汇总表的计分及分值比例汇总表采用了百分制计分，各分项内容在汇总表中占分值比例，依据对因工伤亡事故类型的统计分析结果，且考虑了分值的计算简便，将文明施工分项定为20分、起重吊装分项定为5分、施工机具分项定为5分外，其他各分项都确定为10分。由于“起重吊装”只是建筑施工中的一个工序过程，在组织检查中遇到的机会较小；“施工机具”在近些年有较大改观，防护装置日趋完善，所以确定为5分；而“文明施工”是独立的一个方面，内容范围广泛，也是施工现场整体面貌的体现和树立建筑业形象的综合的反映，所以确定为

11、20分。根据汇总表实得分数，确定整体系统(即一个工地)的安全生产工作的等级，划分为优良、合格、不合格三个等级。（四)等级的划分原则1优良：在施工现场内无重大事故隐患，各项工作达到行业平均先进水平。汇总表分值在80分(含80分)以上。2合格：施工现场达到保证安全生产的基本要求，汇总表分值在70分(含70分)以上；或有一分项检查表不得分，汇总表分值在75分(含75分)以上的。这里是考虑到虽有一项工作存在隐患较大，而其他工作都比较好，本着帮助和督促企业做好安全工作的精神，也定为合格。3不合格：施工现场隐患多，出现重大伤亡事故的几率比较大，汇总表分值不足70分，随时可能导致伤亡事故的发生。另外考虑到起

12、重吊装与施工机具分值所占比例较少，因此确定对这两项检查表未得分时，汇总表实得分值必须在80分(含80分)以上时，为合格。(五)分值的计算方法1汇总表中各项实得分数计算方法分项实得分=（该分项在汇总表中应得分该分项在检查评分表中实得分）/100【例1】安全管理检查评分表实得76分。换算在汇总表中安全管理分项实得分为多少?分项实得分=（1076）/100=7.6分2汇总表中遇有缺项时，汇总表总分计算方法：缺项的汇总表分=（实查项目实得分数之和/实查项目应得分数之和）100【例2】某工地没有塔吊，则塔吊在汇总表中有缺项，其他各分项检查在汇总表实得分为84分，计算该工地汇总表实得分为多少?缺项的汇总表

13、分=（84/90）100=93.34分3分表中遇有缺项时，分表总分计算方法：缺项的分表分=（实查项目实得分数之和/实查项目应得分数之和）100【例3】施工用电检查评分表中，“外电防护”缺项(该项应得分值为20分)，其他各项检查实得分为64分，计算该分表实得多少分?换算到汇总表中应为多少分?缺项的分表分=64/（100-20）100=80分汇总表中施工用电分项实得分：1080/100=8分4分表中遇保证项目缺项时，“保证项小计得分不足40分，评分表得零分”，计算方法即实得分与应得分之比66.7时，评分表得零分(40/60=66.7%)。【例4】如在施工用电检查表中，外电防护这一保证项目缺项(该项

14、为20分)，另有其他“保证项目”检查实得分合计为20分(应得分值为40分)，该分项检查表是否能得分?20/40=5066.7则该分项检查表计零分。5在各汇总表的各分项中，遇有多个检查评分表分值时，则该分项得分应为各单项实得分数的算术平均值。【例5】某工地多种脚手架和多台塔吊，落地式脚手架实得分为86分、悬挑脚手架实得分为80分；甲塔吊实得分为90分、乙塔吊实得分为85分。计算汇总表中脚手架塔吊实得分值为多少?(1)脚手架实得分：（86+80）/2=83分换算到汇总表中分值=（1083）/100=8.3分(2)塔吊实得分：（90+85）/2=87.5分换算到汇总表中分值=（1087.5）/100=8.75分2安全管理检查评分表表安全管理检查评分表表3.0.2序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目安全生产责任制未建立安全责任制的，扣10分各级各部门未执行责任制的，扣46分经济承包中无安全生产指标的，扣10分未制定各工种安全技术操作规程的，扣10分未按规定配备专(兼)职安全员的，扣10分管理人员责任制考核不合格的，扣5分102目标管理未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）的，扣10分未进行安全责任目标分解的，扣10分无责任目标考核规定的，扣8分考核办法未落实或落实不好的，扣5分103施工组织设计施工组织设计中